Voertuigregistratie & wegenbelasting — Caribisch Koninkrijk
Governance & juridisch kader
In dit onderdeel proberen we het juridische en governancekader zo goed mogelijk samen te vatten, zodat duidelijk wordt hoe het platform rechtsgeldig, operationeel correct en conform de eisen per rechtsgebied kan functioneren voor Bonaire, Curaçao, Sint-Maarten, Saba en Sint-Eustatius. Het is in de eerste plaats bedoeld voor overheidsstakeholders, juridisch adviseurs en senior engineers. De volledige uitwerking vindt u in docs/LEGAL_GOVERNANCE_CARIBBEAN.md.
VERIFIËERD · AFGELEID · BEVESTIGING VEREIST
1. Rechtsgebieden & bevoegde autoriteiten
Het platform ondersteunt in totaal vijf rechtsgebieden. Per eiland gelden in beginsel de volgende autoriteiten (de precieze rechtsgrond per eiland dient nog te worden bevestigd):
Bonaire (BES)
Voor registratie: RCN of een aangewezen Bonaire-dienst. Belasting valt onder Belastingdienst Caribisch Nederland (B/CN). Politie: Korps Politie Caribisch Nederland. Het eiland zelf: Openbaar Lichaam Bonaire.
Curaçao
Registratie gebeurt via RDW Curaçao of een daarmee vergelijkbare instantie. Belasting: Belastingdienst Curaçao. Politie: Korps Politie Curaçao (KPC). Eiland: Regering van Curaçao.
Sint-Maarten
Registratie: Department of Transport of een DMV-equivalent. Belasting: Belastingautoriteit Sint-Maarten. Politie: Korps Politie Sint-Maarten (KPSM). Eiland: Regering van Sint-Maarten.
Saba (BES)
Hetzelfde patroon als op Bonaire: RCN, B/CN, Politie en Openbaar Lichaam Saba.
Sint-Eustatius / Statia (BES)
Ook hier hetzelfde patroon als Bonaire: RCN, B/CN, Politie en Openbaar Lichaam Sint-Eustatius.
De Nederlandse RDW is in deze rechtsgebieden niet de bevoegde autoriteit, tenzij daar uitdrukkelijk in lokaal of Koninkrijksrecht in is voorzien.
2. Juridische status → systeemstatus
Het platform vertaalt juridische begrippen naar systeemstatussen. Weggebruik is alleen toegestaan wanneer er sprake is van een ACTIEF inschrijving en kenteken, en (afhankelijk van het eiland) van een geldige verzekering en keuring. De MRB-plicht volgt uit een ACTIEF inschrijving in combinatie met een ACTIEF kenteken.
- REGISTERED — Het voertuig is ingeschreven, maar nog niet wegrijvaardig.
- ACTIVE — Wegrijvaardig, mits er een geldige verzekering en keuring is. In dat geval belastingplichtig.
- SUSPENDED — Formeel geschorst; er mag geen weggebruik plaatsvinden; MRB stopt vanaf de schorsing.
- BLOCKED — Er rust een blokkade op, bijvoorbeeld wegens achterstand of handhaving; geen weggebruik toegestaan.
- EXPORTED — Het voertuig is geëxporteerd; het kenteken is vervallen.
- SCRAPPED — Het voertuig is definitief gesloopt.
- TERMINATED — De inschrijving is beëindigd.
Kentekenstatus kan zijn: ACTIVE, SURRENDERED, LOST, STOLEN of EXPORTED. Beslag of immobilisatie is toegestaan bij BLOCKED, STOLEN of bij beslag door rechter of autoriteit.
Overgangen (zoals activeren, schorsen, beëindigen, als gestolen markeren, eigendomsoverdracht) vereisen een formeel besluit, de nodige documentatie en verplichte auditlogging.
3. Rolgebaseerd gezag (afdwingbaar in platform)
Elke rol heeft zijn eigen gedefinieerde bevoegdheden. Voor politie- en gemeente-lookups is een purposeCode vereist; voor politie-acties is een caseRef vereist. Alle schrijfacties worden gelogd.
Goedkeuring door meerdere partijen is configureerbaar (onder meer bij kwijtschelding boven een bepaalde drempel of bij eigendomsoverdracht). Onomkeerbare acties (zoals beëindigen, inleveren of void) zijn alleen via de audit te herstellen.
4. Eigendom, verzekering & belasting
Eigendom
Er wordt onderscheid gemaakt tussen juridisch eigenaar en houder: de houder is in beginsel de MRB-plichtige. Bij overdracht is identiteitscontrole en bewijs van overdracht vereist, en alles wordt gelogd. Duplicaat eigendom wordt zoveel mogelijk voorkomen; de VIN is uniek per rechtsgebied.
Verzekering
Per eiland kan verzekering vereist zijn voor activatie of voor de handhaving van de inschrijving. Het platform verifieert via API of via upload; de status kan VALID, EXPIRED, CANCELLED of UNVERIFIED zijn. Verlopen of ingetrokken verzekering kan per jurisdictie-config leiden tot schorsing of blokkade.
Wegenbelasting (MRB)
De aanslagperiodes (bijvoorbeeld jaarlijks, per kwartaal of maandelijks) zijn per rechtsgebied configureerbaar. Handhaving verloopt in grote lijnen via herinnering, dan boete, dan blok op vernieuwing of inschrijving. Blokkeren en beslag zijn rechtmatig wanneer de lokale regelgeving dat toestaat; het platform logt alle acties.
5. Audit & rechtsverdedigbaarheid
- Bewaarketen: elke mutatie wordt geschreven samen met een auditlog en optioneel een event; er zijn geen stille updates.
- In het auditlog komen voor: actor, actie, entiteit, voor/na, doel, case_ref, correlation_id en timestamp. Alleen toevoegen is mogelijk; de bewaartermijn volgt het beleid.
- Non-repudiation: eigendomswijzigingen, aanslagen en handhavingsacties zijn gekoppeld aan een actor en een correlation_id.
- Privacy (AVG en lokaal): toegang is doelgebonden, encryptie waar van toepassing, en er is een bewaar- en verwijderingsbeleid.
- Bestuursrecht: er is volledige traceerbaarheid voor bezwaar en beroep; correcties alleen met reden en met audit.
6. Risico's & aannames
- De rechtsgronden (Landsverordening, eilandsverordeningen) moeten per eiland nog worden bevestigd. Verplichte verzekering en keuring verschillen per eiland; het platform is config-gestuurd.
- Ministeriële of eilandsbesluiten kunnen nodig zijn voor de aanwijzing van bevoegde autoriteiten en voor de vaststelling van purpose- en case-ref regels.
- Inbeslagname, fysiek beslag en rechterlijk beslag blijven de verantwoordelijkheid van de bevoegde autoriteit; het platform registreert en flagt waar nodig.
Aannames versus geverifieerde feiten
Alle juridische bevindingen in het volledige document zijn gemarkeerd als VERIFIËERD, AFGELEID of ONBEKEND. Juridische verificatie per eiland, in overleg met lokaal juridisch advies, is vereist vóór ingebruikname. Het platform handhaaft scheiding der machten, audit en configureerbare regels, zodat elk rechtsgebied kan aansluiten bij het lokale recht.
Bevoegd personeel
De toegang tot het platform is nu eenmaal voorbehouden aan geautoriseerde gebruikers. Wilt u het backoffice of het politie-portaal gebruiken, log dan in.
Het volledige document staat in docs/LEGAL_GOVERNANCE_CARIBBEAN.md — geschikt voor beleidsstukken, aanbestedingsdocumentatie en parlementaire of ministeriële toetsing.