车辆登记与路税平台 — 加勒比王国背景
治理与法律框架
本节概述法律与治理框架，使平台在博内尔、库拉索、圣马丁、萨巴和圣尤斯特歇斯具备法律可执行性、运营正确性及司法管辖区合规。面向政府利益相关方、法律顾问与高级工程师。完整细节见 docs/LEGAL_GOVERNANCE_CARIBBEAN.md。
已核实 · 推断 · 需确认
1. 司法管辖区与主管机关
平台支持五个司法管辖区。各岛屿通常适用以下机关（法律依据需按岛屿确认）：
博内尔 (BES)
登记：RCN 或指定博内尔机构。税务：荷属加勒比税务局 (B/CN)。警方：荷属加勒比警察。岛屿：博内尔公共机构。
库拉索
登记：库拉索 RDW 或等效机构。税务：库拉索税务局。警方：库拉索警察 (KPC)。岛屿：库拉索政府。
圣马丁
登记：交通部 / 等效 DMV。税务：圣马丁税务机构。警方：圣马丁警察 (KPSM)。岛屿：圣马丁政府。
萨巴 (BES)
与博内尔相同模式：RCN、B/CN、警察、萨巴公共机构。
圣尤斯特歇斯 / Statia (BES)
与博内尔相同模式：RCN、B/CN、警察、圣尤斯特歇斯公共机构。
除非当地或王国法律明确规定，欧洲荷兰 RDW 并非这些司法管辖区的主管机关。
2. 法律状态 → 系统状态
平台将法律概念映射为系统状态。仅当登记与车牌为 ACTIVE 且（按岛屿）保险与检验有效时，才允许上路。路税义务跟随 ACTIVE 登记 + ACTIVE 车牌。
- REGISTERED — 已录入，尚未具备上路资格。
- ACTIVE — 具备上路资格（若保险/检验合格）。须纳税。
- SUSPENDED — 正式暂停；禁止上路；暂停起不再征税。
- BLOCKED — 因欠款或执法而封锁；禁止上路。
- EXPORTED — 车辆已出口；车牌失效。
- SCRAPPED — 永久报废。
- TERMINATED — 登记已终止。
车牌状态：ACTIVE | SURRENDERED | LOST | STOLEN | EXPORTED。对 BLOCKED、STOLEN 或法院/机关扣押允许扣押/ immobilisation。
状态转换（如激活、暂停、终止、设为被盗、所有权转移）需正式决定、文档及强制审计记录。
3. 基于角色的权限（平台内执行）
每角色有既定权限。警方与市政查询需 purposeCode；警方操作需 caseRef。所有写入均被记录。
可配置多方审批（如高额豁免、所有权转移）。不可逆操作（终止、上交、作废）仅能通过审计追溯。
4. 所有权、保险与税务
所有权
法定所有人 (eigenaar) 与持有人 (houder)：持有人通常承担 MRB。转移需身份核验、转移证明并记录。防止重复所有权；VIN 在司法管辖区内唯一。
保险
按岛屿：激活或维持登记可能要求保险。平台通过 API 或上传核验；状态 VALID/EXPIRED/CANCELLED/UNVERIFIED。过期或撤销可按司法管辖区配置触发暂停或封锁。
路税 (MRB)
评估周期（如年/季/月）按司法管辖区可配置。执法：提醒 → 罚款 → 封锁续期/登记。在地方规定允许时封锁与扣押合法；平台记录所有操作。
5. 审计与法律可辩护性
- 保管链：每次变更均随审计日志及可选事件写入；无静默更新。
- 审计日志：操作者、操作、实体、前后状态、目的、case_ref、correlation_id、时间戳。仅追加，保留按政策。
- 不可否认性：所有权变更、税务评估与执法操作与操作者及 correlation_id 绑定。
- 隐私（AVG/当地）：目的限定访问、适用处加密、按政策保留与删除。
- 行政法：异议与申诉的完整可追溯性；更正须有理由并记入审计。
6. 风险与假设
- 法律依据（Landsverordening、岛屿条例）须按岛屿确认。强制保险与检验规则各异；平台由配置驱动。
- 可能需要部级或岛屿法令以指定主管机关并采用 purpose/case-ref 规则。
- 扣押、实物扣押及法院命令的 beslag 仍由主管机关负责；平台记录并标记。
假设与已核实事实
完整文档中所有法律结论均标注为已核实、推断或未知。上线前须按岛屿经当地法律顾问进行法律核实。平台执行权力分立、审计及可配置规则，使各司法管辖区与当地法律一致。